除了广州之外，税收排全省第二的是英州（英德）。
    但英州却是北宋人口增涨最慢的：负增长！
    那里交通便利适合收商税，耕种环境又比较恶劣，工农商税之重排全省第一，税网密集程度排全省第一。
    朱铭敲着桌子说：“英州的榷关，必须取消到只剩州城一处！”
    户部尚书方孟卿还没说话，钱琛就出声道：“陛下，江西、湖南两省的货物，都可以通过英州运到广州出海。在那里多设几个榷关，并不会影响商业繁荣。想要增加人口，只须减轻农税即可。”
    “短视！”
    朱铭批评道：“在英州取消的榷关，可以在各行各业找回来。它可以繁荣三省工商业，让更多百姓有活干。小小的一个英州，两县之地而已，前宋竟然设了25個税场！看似官府收税变多了，实则却让英州人口越变越少！”
    这25个税场，也包含了部分矿场税务机关。
    但依旧显得离谱，区区两县之地而已，并且还是山多地狭的所在。内河商船行经此处，有可能在同一个乡界，就要被收两三次税费。
    朱铭继续作出指示：“江西、福建两省，人口过于稠密了，官府必须继续组织移民。江西往湖南移民，福建往广西移民，每个府县官员都要警醒起来。既要快速移民，又不能搞出乱子，还得保证移民的安全！”
    既要，又要，还要……
    阁部院大臣们，对江西和福建官员表示同情。
    当然，只要跟政绩挂钩，再难的事情也有官员去做。
    一般情况下，地方官对移民不上心，甚至是阻挠百姓移民，主要还是在考虑自身政绩。
    他们可不管什么土地资源紧张，他们只知道辖内户口增多，就能在政绩考核当中获得好评。一旦户口减少，就会影响政绩考评。
    朝廷怎么考核政绩，他们就愿意怎么搞。
    朱铭说道：“江西、福建、广西、湖南，这四省的布政使，今年夏天去金陵开会。户部、兵部各派一个右侍郎，去金陵主持会议。兵部侍郎主要安排跨省漕军，在四省移民当中的工作。大家坐到一起，协商该如何对接移民，保证移民工作有序快速进行。”
    在座重臣皆惊，还特么能这样玩？
    地方官是严禁擅自离开辖区的，朱铭竟让四省布政使离境开会，还派户部、兵部侍郎去主持会议。
    商讨完毕全国工作安排，朱铭说道：“胡安国留下，其余可以走了。”
    胡安国坐在原地，知道跟安南使节团有关。
    朱铭说：“派一个使者去安南问罪，勒令安南交出他们侵占的前宋疆土。至于安南使者，训斥之后释放。他们回国路上，沿途驿站不再免费接待，吃喝住宿赶路都得自己掏钱！”
    “是！”
    胡安国很想笑，这皇帝实在太损了。
    安南使节团可是带着犀牛和大象的，如果没有驿站帮忙，一路上喂养动物都困难。
    他们只有一个选择，卖掉贡品自筹路费回家！
    第862章 西辽扩张
    全国8931万人，算上孩童肯定破亿。
    为什么说人口还没恢复呢？
    因为在统计户口的时候，把燕云十六州也算上，还外加了一个辽宁啊。
    并且，平壤及以北的高丽国土，已经全部并入辽宁省。
    对马岛、佐渡岛、石见国，通通挂靠在山东省名下，还对辖内百姓进行了编户齐民。
    广西、广东、湖南、四川、福建、陕西的少数民族，也按王安石的土丁制编立保甲。只要是保甲内的人口，皆视为编户齐民一并统计。（台湾县归属福建管辖。）
    以上这些，都不属于北宋户口。
    大明的户籍统计面积，相比北宋扩大了四分之一，人口数量却只跟徽宗朝中期相当。
    这还是大明建国之后，恢复了整整八年的结果。
    说统计面积增加四分之一，是把许多边地和羁縻州也算进来。
    比如河湟地区，北宋虽然打下来了，但一直都没有户口数据。仅在兰州统计有395户、981口，距离城市和堡垒稍远的全都顾不上。
    ……
    算上迁徙过去的汉族将士、工匠及家属，以及本地的高丽人、女真族、渤海族。平壤府四县15岁以上共计9万余人，也为大明那8000多万人口做出了贡献。
    今年，河湟地区正式更名为兰州府，辖内八个州改为八个县。
    县城及附近居住的百姓，不管是哪个族的，衣服禁止使用左衽样式。但发型没有硬性规定，给予各族百姓一定的自由度。
    “不怕，”朱铭笑道，“如果发生意外，正好引蛇出洞。内部叛乱就镇压，消灭顽固反抗分子。如果是高丽出兵杀来，正好有了吞并高丽的借口！”
    河湟八州的汉族、吐蕃族、党项族、回鹘族，全部纳入大明官府的统治，15岁以上在籍编户人口达到32万人。在那些相对偏远的地方，比如洮州（甘南）山区，大明朝廷才暂时没法去管。
    刚从辋川别墅回来的朱国祥，认认真真翻阅全国户口统计数据。
    以及各省府县附带的工作报告。
    “不必，”朱铭说道，“高丽朝廷那边，我们有人做眼线，而且还是中枢官员。”
    这些迁出的山民，以女真族为主、渤海族为辅。改部落为乡村形式，部落首领变成村长、里正。
    朱铭非常中肯的说道：“多亏了宋朝数十年的经营。河湟地区收复之后，屡屡有叛乱发生，宋朝反复镇压了好多次。能掀得起风浪的部落，都被宋朝边军给打残了，我大明正好把桃子摘下来。前两年在河湟编户齐民，各族部落都不敢反抗，老老实实听从官府的安排。”
    朱国祥又翻出一份，边看边说：“在平壤设府是不是太早了？我觉得继续采用军管更稳妥。”
    “河湟八州算是基本消化了。”朱国祥点评说。
    今年跟兰州一起设府的，还有平壤。
    “算是带路党吧，”朱铭说道，“开京贵族控制朝堂，而且软禁了高丽国王。高丽那些地方贵族，如果不给开京贵族当狗，他们就仕途升迁无望。再加上国王被软禁，他们对开京贵族非常怨恨。与其被开京贵族统治，还不如被大明统治呢。”
    为了方便统治，大量百姓从山中迁出，分给他们无主耕地或荒地。
    “带路党？”朱国祥问。
    每座县城，都设立了官方学校，流放过去的犯官担任老师。
    平壤府下辖四县，即：箕子县（平壤）、安县（安州）、义县（保州）、兴县（咸兴）。
    朱国祥说道：“可以再派一個使者，去高丽看看具体情况。”
    截止去年为止，大明开国仅八年，对河湟的治理已卓有成效。
    朱国祥问：“听说高丽国王很聪明，之前连续铲除了两个权臣？”
    朱铭点头承认：“确实非常聪明，而且敢作敢为，还富有人格魅力。他在被软禁期间，竟然能笼络权臣安排的太监，又收服了一个给他治病的医生。靠着太监和医生帮忙串联，去年竟然试图发动政变。可惜中途泄密，太监和医生全死了。卷入政变的文武官员，被砍头三人、流放十余人。”
    “唉，也算一个英明君主。”朱国祥感慨。
    朱铭笑道：“正是因为去年政变失败，让高丽开京的一些中低级官员，主动联络平壤那边的大明官。有人希望借助大明铲除权臣，有人干脆破罐子破摔做带路党。”
    父子俩还不知道，高丽今年又在酝酿政变——权臣集团内部分裂了。
    开京贵族当中的有识之士，希望扫除奸佞振兴国祚。他们试图杀死执政大臣，营救出被软禁的国王，然后改革财政和军事，把大明军队从平壤赶走。
    ……
    洛阳，马市。
    名为马市，其实也卖驴子和骡子。
    今天却有卖新奇玩意儿的——大象和犀牛。
    安南使者当中，懂得汉话的副使刘尧民，此刻正在用奇怪口音叫卖：“大象，已经驯好的大象。性情温顺，可通人性，能干农活……”
    安南国舅杜英武觉得丢人，此刻正在隔壁街的一家饭馆喝酒。
    他到现在还处于懵逼状态，搞不清楚大明皇帝为啥不要祥瑞。
    在犀牛身上画鳞片，当成麒麟进献给大明，这是安南太师张伯玉的提议。
    张太师通晓安南历史，决定仿效几十年前的成例，献上祥瑞以讨得大明皇帝欢心。
    马屁咋就拍到了马腿上呢？
    “相公，你快去看看，明国官差又要抓人了！”一个使团成员赶来。
    杜英武闻言，甩出铜钱付账，连忙跑去查看情况。
    吃饭喝酒的钱，是他用金子换来的。
    这些金子，本打算趁着朝贡，用来买些货物回去赚钱。
    等杜英武赶去马市时，一个收税官带着几个税吏，正在与卖犀牛大象的刘尧民纠缠。
    杜英武问道：“出了什么事？”
    刘尧民哭丧着脸：“在这里卖东西，需要洛阳税场的完税凭证。那是一种税票，写明货物从哪里运到哪里，还要有沿途榷关的盖章。没有税票，就不能在这里卖货。”
    “欺人太甚了！”杜英武怒不可遏。
    别看他是一个佞臣，但他也才华出众、自视甚高。
    他从小就皮肤光滑白皙，是越南一等一的帅哥，而且擅长放风筝和唱歌。
    长大之后，又精通骑射、医学、下棋、投壶、兵法、算命。国王大兴土木，也是他负责督造，把工程团队管理得井井有条……虽然很多人骂他是佞臣，但没有人敢否认他的才华。
    如此风流体面的人物，来到洛阳的第一天，就被抓进大牢蹲着。
    现在变卖贡品，居然还被几个税吏所欺。杜英武指着收税官问：“堂堂大明，中原正朔，难道就是这样对待使臣的吗？礼仪何在？大明的脸面何在？”
    收税官不屑道：“欺君之人，谈什么礼仪？”
    刘尧民连忙拦住，避免事态激化，讨饶道：“敢问贵人，能否通融一二？”
    收税官说：“俺也是照章行事。洛阳各市，没有税场的凭证，是不准售卖值钱货品的。你们挑些蔬菜瓜果兜售，俺还能睁只眼闭只眼。可你们卖的是犀牛、大象，俺若不来阻拦，俺就属于玩忽职守！”
    无奈之下，杜英武和刘尧民，只能把大象犀牛弄出城去，然后跑到鸿胪寺寻求帮助。
    大明终究是礼仪之邦，鸿胪寺帮忙上报，户部又奏请内阁，总算是允许他们在洛阳卖东西。
    越南使者重新租赁马市摊位，继续在那儿卖犀牛大象。
    一连三天，来看热闹的很多，却连问价的都没有。
    谁吃饱了撑的，买这玩意儿回家啊？
    “不如扔了吧，”刘尧民建议道，“根本就卖不掉，每天还得倒贴钱，给犀牛大象买吃的。”